热讯：创新探索社区治理，让杨浦这“最后一公里”春林初盛
“城市治理的‘最后一公里’就在社区。”而居民参与、居民得益，是社区自治的“核心竞争力”。
(相关资料图)
在杨浦，一座几千平方米的生态园即将在小区全面建成，“近水楼台先得月”的居民迫不及待提前“尝鲜”，边听音乐边散步，别有一番“古今交融”的闲情逸致；上有电梯“直达”，有了成功“样板”后“依样画葫芦”，实现下有坡道“落地”，热心居民忙碌的身影是社区的风景线；“美楼季”的舞台上“各美其美”，“擂主楼道”“达人”云集，深厚邻里情让居民达成心照不宣的“护楼”默契；打印标签、打包装箱，轨交站点内，大小志愿者忙得不亦乐乎，只为“爱心快递”的顺利发出……
“各美其美”赏心悦目，
“美美与共”则是众望所归。
如何让这样的“核心竞争力”
发挥其最大价值，
是创新探索社区治理的永恒课题。
“近水楼台先得园”——与社区志愿者的一次闲聊，“无心插柳柳成荫”
数百米长的廊道两侧花卉、苗木错落有致，沿路的“假石”，其实是5G信号全覆盖的音响系统、安全监控探头及智能夜间照明系统。在此边听音乐边散步，别有一番“古今交融”的闲情逸致。
一座几千平方米的生态园，将在五角场街道三湘世纪花城完全建成。不少居民已经迫不及待提前“尝鲜”起来了。“好多居民都夸园子很漂亮，生活在这里很幸福，称赞我们为社区干了一件好事。”居民区党总支书记张倩告诉记者，“还有不少居民表示，想申请做志愿者参与生态园的管理维护。”
这座生态园的诞生是名副其实的“众望所归”，因为它彰显了居民强大的“自治力”。
三湘世纪花城紧邻复旦大学、上海财经大学，配套齐全、交通便捷，小区环境宜人。可紧贴小区外墙的“三不管”荒地常年杂草丛生，且堆有不少建筑废料、各类垃圾；还有社会人员擅自在内种菜，天气一热农家肥散发出阵阵恶臭，附近居民根本不敢开窗通风，路人也只能绕道而行。
这块宽五米左右、东西绵延近一公里的闲置荒地，困扰居委会、居民许久。张倩在与社区志愿者的一次闲聊中，看到了解决的希望。
“生态园项目的开展离不开辛老师的支持，她在改造工作中起到了决定性作用!”张倩口中的“辛老师”，全名辛岚，是抗疫期间居民志愿者的中坚力量。在一次志愿活动中，张倩与辛岚聊起荒地的问题，表达了想要整改的想法。没想到，“无心插柳柳成荫”。因为辛岚还有一重身份——园林景观设计师，她与居委会工作人员勘察现场后，立马发挥专业特长，连夜赶工为荒地改造制作了设计方案。拿到方案后，居委会联合业委会开展民意征询，获得了居民的大力支持。
方案获得居民认可，新的问题却随之而来。建设一个几千平方米的“大花园”，所需资金也很庞大，光依靠社区和居民的力量很难实现。关键时刻，辛岚再一次站了出来，她联系到同社区的好友谢勇，说明了建设生态园的构想以及资金短缺的情况，对方得知后立即表示会大力支持。谢勇是一家园林绿化建设企业的高管，从业多年，一直怀揣着回馈社会的理想。经过实地考察和深入研究，谢勇所在企业决定出资一百五十万元，帮助落实生态园的建设。
荒地“改头换面的新生之旅”终于开启。
结合实际情况与居民诉求，辛岚和谢勇将生态环保、科技便民、儿童友好、文化传播等理念融入了生态园的设计。
在园内漫步，既可领略“采菊东篱下”的闲趣，又能感受“松下问童子”的意境，谢勇把自己对古诗词和中华传统文化的理解，与景观布置紧密结合。“以后还将在园内增添书法绘画、伟人诗词、党建法治等元素，进一步丰富景观内涵。”谢勇说。
设计师辛岚则以围墙为载体设计了立体种植墙，打造了一个“隐藏”的健康蔬果城市农园，种植墙采用先进的无土栽培和滴灌技术，环保且日常运维便捷。居民可以自主选择栽种喜欢的蔬果，在这里体验种植乐趣，亲近大自然。
园内还设有供孩子玩耍的小沙坑、供游人休憩社交的小亭子等。
据介绍，整个生态园最终建成总面积将达4150平方米。三湘居民区党总支将通过“党建引领+居民自治+志愿者服务”的模式，引导、鼓励更多居民参与生态园日常管理，大家共建有温度、有品质的和谐社区。
上可“直达”，下可“落地”——打造成功“样板”，大家“依样画葫芦”
居民参与、居民得益，是社区自治的“核心竞争力”。延吉七村四幢大楼完成电梯更新改造，延吉五六村两幢大楼完成沿街便民坡道安装，都离不开这个“核心竞争力”的加持。
“我们年纪大了，楼梯实在走不动了!”曾几何时，拄着拐杖的居民李老伯每次来到延吉七村居委会总要这样唠叨两句。“有时带我爸去医院看病，轮椅要扛上扛下，他上下楼梯还要磨半天，很痛苦。”陪同老人的李先生也忍不住抱怨。
延吉四村、延吉五六村和延吉七村三个小区，始建于上世纪80年代。受限于当时的技术水平，高楼电梯只能升到次顶层。对于当时入住顶楼的青年人而言，多走一层并无大碍。如今，这些住户逐渐步入老年，再要多爬这一层，大家叫苦不迭。
电梯“上不到顶”困扰着顶层住户，而“下不到地”的坡道则影响着每位居民。近年来，政府出资为民办实事，小区各个楼道口陆续加装了残疾人坡道，方便特殊人群出行。但延吉五村65号、延吉六村21号紧靠松花江路，地理位置特殊，楼层基础及地下管线情况复杂，难以施工改造。短短几级楼梯，成为楼内住户、尤其是特殊人群“怎么也迈不过去的坎”。
困扰这几幢大楼居民的问题，延吉新村街道高度重视，街道相关负责人多次赴实地勘察，召开联席会议探索解决方法。
延吉七村居委会充分发挥街道第三睦邻中心的协商议事功能，听取居民意见后，第一时间启动协商议事程序，召开业委会、居民代表、电梯施工公司等多方参与的电梯改造协商会。会上，初步达成了更换电梯的意向。之后的几个月内，业委会主任多次组织业委会和热心居民对住户开展调查和意见征询。从睦邻中心到14楼的楼道空间，居民搬来桌椅，围坐一起讨论方案……经过10次协商会议，电梯的施工、相关费用的分摊比例等细节问题逐渐明朗，电梯改造方案终于敲定。
方案定了，自治金的筹集是“第二道难关”。延吉七村居委会介绍，每个电梯更新工程需花费10万元，然而在自治金的出资上他们并没有花多少力气去做思想工作。“为了保障整体的利益，热心居民自发说服还在犹豫的邻居。”居委会主任倪倩指着21号大楼14楼楼道的红色铁门说：“这层楼的热心居民每天都记录更新升梯工程的进度以及出资住户名单，最后整幢楼的住户都出现在了名单上。”
最终，各楼各户的分摊金额确定下来；其余部分，业委会开会业主同意由维修基金出资。后续的两年间，居委会又利用街道“一居一品”项目资金为8台电梯进行了维修保养。
有了成功的“样板”，延吉五六村和延吉七村“依样画起了葫芦”。
针对延吉五六村65号大楼便民通道，街道会同区相关部门制定了方案——楼栋破门沿街安装坡道。方案定下后，小区业委会主动作为，承担起了项目的自治管理工作。经过5次听证会、10次协调会，最终坡道改造工程以居民100%赞成通过。
不仅如此，工程实施过程中，热心居民忙碌的身影是一抹亮色。每天晚上，家住3楼的陆女士都会到一楼进行大扫除，清理杂物垃圾，“楼道暗，进出的老人小孩不注意，如果踩到钉子很危险。”
如今，上有电梯“直达”，下有坡道“落地”，延吉新村街道以发挥基层自治优势为导向，以议事协商制度为基础，以“三微治理”为抓手，推动睦邻家园建设，打造了一批解难点、消痛点、通堵点的自治项目，引导居民积极参与，大家尽享项目成果带来的获得感、幸福感。
“楼如其名”——志愿服务造就一对“姐俩好”
701是烘焙高手，从花式面包到各类鲜奶蛋糕，手到擒来；602是舞蹈达人，虽然已经退休，但每天都很忙碌；301喜欢钻研园艺，501爱好烹饪……
上周，长白新村街道美楼文化节上诞生了今年的“美楼季擂主”——松花江路123弄5号“吾乐美”楼道。
砖红色、鹅黄色相间的外墙在阳光的照射下显得十分“挺括”，美美公寓建于1998年，经过几年前的美丽家园改造，这栋老公寓看起来更加“楼如其名”。
由于是一梯两户的户型，5号楼一共只有12户，在职居民和退休居民差不多各占一半，楼道虽不宽敞，但收拾得干干净净。701的烘焙高手单莉莉告诉记者：“我们每家都很爱护楼道，平时没人把杂物放在楼道里，垃圾都是分类好及时带下去扔掉。”
大家这样心照不宣的“默契”，离不开深厚邻里情的维系。“疫情期间，我们充分感受到了大家的凝聚力。以前顶多在楼道里看见打个招呼，现在，我们会约好一起双休日出去玩，或者家里做点菜，拿出来分享。”在单莉莉看来，共渡难关后，邻里间的感情突飞猛进。
602舞蹈达人陈蓓华，单莉莉亲热地叫她“蓓蓓姐”。热心公益是“吾乐美”楼道的名片，12户中有9户是志愿者。去年5月，单莉莉与陈蓓华一起参加了核酸采样志愿者的培训，常常一起为楼道居民服务，“姐俩好”，就是这样建立起来的。
如今，陈蓓华又回归“舞蹈达人”本色，把生活安排得多姿多彩：“我活动比较多，参加老年时装秀班，一周有三次，国标舞蹈每周有一次，跳交谊舞也是每周一次，还要参加合唱团……”
小楼道彰显大文明。美美公寓的“吾乐美”只是杨浦千千万万个美丽楼道的缩影。近年来，长白新村街道通过“擂台PK”，“美楼季”的舞台上“各美其美”，由点及面激发社区居民自治热情，共建、共创美好家园。
“有物发向远方，不亦乐乎”——“爱心快递”搭载“爱心之美”
“自治力”不仅讲究“各美其美”，还体现在“美美与共”。
日前，轨交12号线爱国路站内，东辽阳中学学生王菁和同班同学做起了标签的“打印工”和“粘贴工”，这些标签上印有“爱心物资，请勿转卖”的提示、受赠地点以及质检结果。
“城市美育在定海——爱心图书馆捐赠”活动在此进行。除了标签打印，现场还有不少志愿者正在打包装箱。这些市民捐赠的爱心物资，其中包括近千件衣物和数百本绘本，将被运往贵州、四川、青海等偏远地区。
“心里觉得很满足。不知道那些偏远地区的同学收到这些爱心物资时是什么表情，希望他们喜欢。”王菁笑着说。
活动现场，东辽阳中学“小青柑”志愿服务队的孩子们、“心方向”志愿服务队的高校学生、轨交12号线和杨浦邮政支局的工作人员，不分年龄大小，个个忙得不亦乐乎。他们各司其职、分工明确，用最快时间将9箱衣物和300本绘本打包完成。杨浦邮政支局负责人说：“运输到四川、贵州和青海大约需要三四天时间，我们会全程关注爱心物资的运输情况。”
据了解，定海路街道爱心募捐活动4月1日就已开启，募捐点遍及学校、办公楼、轨交站点、社区文化活动中心等地，吸引了辖区数千名市民与企业参与。当被问及为何以爱心募捐活动呼应“城市美育”主题时，该负责人表示：“希望让更多人感受到我们的‘爱心之美’。”
(来源：上海杨浦)
